IL PRESIDENTE DELLA REPUBBLICA
Visto l'articolo 87 della Costituzione;
Visto l'articolo 17, comma 2, della legge 23 agosto 1988, n. 400;
Visto l'articolo 1, comma 4, lettera c), della legge 10 dicembre
2014, n. 183, recante deleghe al Governo in materia di riforma degli
ammortizzatori sociali, dei servizi per il lavoro e delle politiche
attive, nonche' in materia di riordino della disciplina dei rapporti
di lavoro e dell'attivita' ispettiva e di tutela e conciliazione
delle esigenze di cura, di vita e di lavoro, che prevede
l'istituzione, ai sensi dell'articolo 8 del decreto legislativo 30
luglio 1999, n. 300, di una Agenzia nazionale per l'occupazione;
Visto l'articolo 4, comma 18, del decreto legislativo 14 settembre
2015, n. 150, che prevede l'emanazione di un decreto del Presidente
della Repubblica per l'adozione dello statuto dell'Agenzia nazionale
per le politiche attive del lavoro;
Visto l'articolo 8, comma 4, del decreto legislativo 30 luglio
1999, n. 300, che stabilisce i principi e i criteri in conformita'
dei quali lo statuto deve essere adottato;
Vista la preliminare deliberazione del Consiglio dei ministri,
adottata nella riunione del 23 dicembre 2015;
Udito il parere del Consiglio di Stato, espresso dalla sezione
consultiva per gli atti normativi nell'adunanza del 28 gennaio 2016;
Acquisiti i pareri delle competenti commissioni parlamentari della
Camera dei deputati e del Senato della Repubblica;
Vista la deliberazione del Consiglio dei ministri, adottata nella
riunione del 29 aprile 2016;
Sulla proposta del Presidente del Consiglio dei ministri e del
Ministro del lavoro e delle politiche sociali, di concerto con i
Ministri dell'economia e delle finanze e per la semplificazione e la
pubblica amministrazione;
E m a n a
il seguente regolamento:
Art. 1
Statuto dell'Agenzia nazionale
per le politiche attive del lavoro
1. E' approvato lo statuto dell'Agenzia nazionale per le politiche
attive del lavoro, allegato al presente regolamento, che ne
costituisce parte integrante.
2. Lo Statuto entra in vigore il giorno successivo a quello della
sua pubblicazione nella Gazzetta Ufficiale della Repubblica italiana.
Il presente decreto, munito del sigillo dello Stato, sara' inserito
nella Raccolta ufficiale degli atti normativi della Repubblica
italiana. E' fatto obbligo a chiunque spetti di osservarlo e di farlo
osservare.
Dato a Roma, addi' 26 maggio 2016
MATTARELLA
Renzi, Presidente del Consiglio dei
ministri
Poletti, Ministro del lavoro e delle
politiche sociali
Padoan, Ministro dell'economia e
delle finanze
Madia, Ministro per la semplificazione
e la pubblica amministrazione
Visto, il Guardasigilli: Orlando
Registrato alla Corte dei conti il 15 giugno 2016
Ufficio controllo atti MIUR, MIBAC, Min. salute e Min. lavoro e
politiche sociali, reg.ne prev. n. 2568
Avvertenza:
Il testo delle note qui pubblicato e' stato redatto
dall'amministrazione competente per materia, ai sensi
dell'art. 10, comma 3, del testo unico delle disposizioni
sulla promulgazione delle leggi, sull'emanazione dei
decreti del Presidente della Repubblica e sulle
pubblicazioni ufficiali della Repubblica italiana,
approvato con decreto del Presidente della Repubblica 28
dicembre 1985, n. 1092, al solo fine di facilitare la
lettura delle disposizioni di legge alle quali e' operato
il rinvio. Restano invariati il valore e l'efficacia degli
atti legislativi qui trascritti.
Note alle premesse:
L'art. 87 della Costituzione conferisce, tra l'altro,
al Presidente della Repubblica il potere di promulgare le
leggi e di emanare i decreti aventi valore di legge ed i
regolamenti.
- Si riporta l'art. 17, comma 2, della legge 23 agosto
1988, n. 400 (Disciplina dell'attivita' di Governo e
ordinamento della Presidenza del Consiglio dei ministri):
«Art. 17 (Regolamenti). (Omissis).
2. Con decreto del Presidente della Repubblica, previa
deliberazione del Consiglio dei ministri, sentito il
Consiglio di Stato e previo parere delle Commissioni
parlamentari competenti in materia, che si pronunciano
entro trenta giorni dalla richiesta, sono emanati i
regolamenti per la disciplina delle materie, non coperte da
riserva assoluta di legge prevista dalla Costituzione, per
le quali le leggi della Repubblica, autorizzando
l'esercizio della potesta' regolamentare del Governo,
determinano le norme generali regolatrici della materia e
dispongono l'abrogazione delle norme vigenti, con effetto
dall'entrata in vigore delle norme regolamentari.».
- Si riporta l'art. 1, comma 4, della legge 10 dicembre
2014, n. 183 (Deleghe al Governo in materia di riforma
degli ammortizzatori sociali, dei servizi per il lavoro e
delle politiche attive, nonche' in materia di riordino
della disciplina dei rapporti di lavoro e dell'attivita'
ispettiva e di tutela e conciliazione delle esigenze di
cura, di vita e di lavoro):
«Art. 1. (Omissis).
4. Nell'esercizio della delega di cui al comma 3 il
Governo si attiene ai seguenti principi e criteri
direttivi:
a) razionalizzazione degli incentivi all'assunzione
esistenti, da collegare alle caratteristiche osservabili
per le quali l'analisi statistica evidenzi una minore
probabilita' di trovare occupazione, e a criteri di
valutazione e di verifica dell'efficacia e dell'impatto;
b) razionalizzazione degli incentivi per
l'autoimpiego e l'autoimprenditorialita', anche nella forma
dell'acquisizione delle imprese in crisi da parte dei
dipendenti, con la previsione di una cornice giuridica
nazionale volta a costituire il punto di riferimento anche
per gli interventi posti in essere da regioni e province
autonome;
c) istituzione, anche ai sensi dell'art. 8 del
decreto legislativo 30 luglio 1999, n. 300, senza nuovi o
maggiori oneri a carico della finanza pubblica, di
un'Agenzia nazionale per l'occupazione, di seguito
denominata «Agenzia», partecipata da Stato, regioni e
province autonome, vigilata dal Ministero del lavoro e
delle politiche sociali, al cui funzionamento si provvede
con le risorse umane, finanziarie e strumentali gia'
disponibili a legislazione vigente e mediante quanto
previsto dalla lettera f);
d) coinvolgimento delle parti sociali nella
definizione delle linee di indirizzo generali dell'azione
dell'Agenzia;
e) attribuzione all'Agenzia di competenze gestionali
in materia di servizi per l'impiego, politiche attive e
ASpI;
f) razionalizzazione degli enti strumentali e degli
uffici del Ministero del lavoro e delle politiche sociali
allo scopo di aumentare l'efficienza e l'efficacia
dell'azione amministrativa, mediante l'utilizzo delle
risorse umane, strumentali e finanziarie gia' disponibili a
legislazione vigente;
g) razionalizzazione e revisione delle procedure e
degli adempimenti in materia di inserimento mirato delle
persone con disabilita' di cui alla legge 12 marzo 1999, n.
68, e degli altri soggetti aventi diritto al collocamento
obbligatorio, al fine di favorirne l'inclusione sociale,
l'inserimento e l'integrazione nel mercato del lavoro,
avendo cura di valorizzare le competenze delle persone;
h) possibilita' di far confluire, in via prioritaria,
nei ruoli delle amministrazioni vigilanti o dell'Agenzia il
personale proveniente dalle amministrazioni o uffici
soppressi o riorganizzati in attuazione della lettera f)
nonche' di altre amministrazioni;
i) individuazione del comparto contrattuale del
personale dell'Agenzia con modalita' tali da garantire
l'invarianza di oneri per la finanza pubblica;
l) determinazione della dotazione organica di fatto
dell'Agenzia attraverso la corrispondente riduzione delle
posizioni presenti nella pianta organica di fatto delle
amministrazioni di provenienza del personale ricollocato
presso l'Agenzia medesima;
m) rafforzamento delle funzioni di monitoraggio e
valutazione delle politiche e dei servizi;
n) valorizzazione delle sinergie tra servizi pubblici
e privati nonche' operatori del terzo settore,
dell'istruzione secondaria, professionale e universitaria,
anche mediante lo scambio di informazioni sul profilo
curriculare dei soggetti inoccupati o disoccupati, al fine
di rafforzare le capacita' d'incontro tra domanda e offerta
di lavoro, prevedendo, a tal fine, la definizione dei
criteri per l'accreditamento e l'autorizzazione dei
soggetti che operano sul mercato del lavoro e la
definizione dei livelli essenziali delle prestazioni nei
servizi pubblici per l'impiego;
o) valorizzazione della bilateralita' attraverso il
riordino della disciplina vigente in materia, nel rispetto
dei principi di sussidiarieta', flessibilita' e prossimita'
anche al fine di definire un sistema di monitoraggio e
controllo sui risultati dei servizi di welfare erogati;
p) introduzione di principi di politica attiva del
lavoro che prevedano la promozione di un collegamento tra
misure di sostegno al reddito della persona inoccupata o
disoccupata e misure volte al suo inserimento nel tessuto
produttivo, anche attraverso la conclusione di accordi per
la ricollocazione che vedano come parte le agenzie per il
lavoro o altri operatori accreditati, con obbligo di presa
in carico, e la previsione di adeguati strumenti e forme di
remunerazione, proporzionate alla difficolta' di
collocamento, a fronte dell'effettivo inserimento almeno
per un congruo periodo, a carico di fondi regionali a cio'
destinati, senza nuovi o maggiori oneri a carico della
finanza pubblica statale o regionale;
q) introduzione di modelli sperimentali, che
prevedano l'utilizzo di strumenti per incentivare il
collocamento dei soggetti in cerca di lavoro e che tengano
anche conto delle buone pratiche realizzate a livello
regionale;
r) previsione di meccanismi di raccordo e di
coordinamento delle funzioni tra l'Agenzia e l'Istituto
nazionale della previdenza sociale (INPS), sia a livello
centrale che a livello territoriale, al fine di tendere a
una maggiore integrazione delle politiche attive e delle
politiche di sostegno del reddito;
s) previsione di meccanismi di raccordo tra l'Agenzia
e gli enti che, a livello centrale e territoriale,
esercitano competenze in materia di incentivi
all'autoimpiego e all'autoimprenditorialita';
t) attribuzione al Ministero del lavoro e delle
politiche sociali delle competenze in materia di verifica e
controllo del rispetto dei livelli essenziali delle
prestazioni che devono essere garantite su tutto il
territorio nazionale;
u) mantenimento in capo alle regioni e alle province
autonome delle competenze in materia di programmazione di
politiche attive del lavoro;
v) attivazione del soggetto che cerca lavoro, in
quanto mai occupato, espulso dal mercato del lavoro o
beneficiario di ammortizzatori sociali, al fine di
incentivarne la ricerca attiva di una nuova occupazione,
secondo percorsi personalizzati di istruzione, formazione
professionale e lavoro, anche mediante l'adozione di
strumenti di segmentazione dell'utenza basati
sull'osservazione statistica;
z) valorizzazione del sistema informativo per la
gestione del mercato del lavoro e il monitoraggio delle
prestazioni erogate, anche attraverso l'istituzione del
fascicolo elettronico unico contenente le informazioni
relative ai percorsi educativi e formativi, ai periodi
lavorativi, alla fruizione di provvidenze pubbliche ed ai
versamenti contributivi, assicurando il coordinamento con
quanto previsto dal comma 6, lettera i);
aa) integrazione del sistema informativo di cui alla
lettera z) con la raccolta sistematica dei dati disponibili
nel collocamento mirato nonche' di dati relativi alle buone
pratiche di inclusione lavorativa delle persone con
disabilita' e agli ausili ed adattamenti utilizzati sui
luoghi di lavoro;
bb) semplificazione amministrativa in materia di
lavoro e politiche attive, con l'impiego delle tecnologie
informatiche, secondo le regole tecniche in materia di
interoperabilita' e scambio dei dati definite dal codice di
cui al decreto legislativo 7 marzo 2005, n. 82, allo scopo
di rafforzare l'azione dei servizi pubblici nella gestione
delle politiche attive e favorire la cooperazione con i
servizi privati, anche mediante la previsione di strumenti
atti a favorire il conferimento al sistema nazionale per
l'impiego delle informazioni relative ai posti di lavoro
vacanti.».
- Si riporta l'art. 8 del decreto legislativo 30 luglio
1999, n. 300 (Riforma dell'organizzazione del Governo, a
norma dell'art. 11 della legge 15 marzo 1997, n. 59):
«Art. 8 (L'ordinamento). - 1. Le agenzie sono strutture
che, secondo le previsioni del presente decreto
legislativo, svolgono attivita' a carattere
tecnico-operativo di interesse nazionale, in atto
esercitate da ministeri ed enti pubblici. Esse operano al
servizio delle amministrazioni pubbliche, comprese anche
quelle regionali e locali.
2. Le agenzie hanno piena autonomia nei limiti
stabiliti dalla legge e sono sottoposte al controllo della
Corte dei conti, ai sensi dell'art. 3, comma 4, della legge
14 gennaio 1994, n. 20. Esse sono sottoposte ai poteri di
indirizzo e di vigilanza di un ministro secondo le
disposizioni del successivo comma 4, e secondo le
disposizioni generali dettate dagli articoli 3, comma 1, e
14 del decreto legislativo n. 29 del 1993 e successive
modificazioni.
3. L'incarico di direttore generale dell'agenzia viene
conferito in conformita' alle disposizioni dettate dal
precedente art. 5 del presente decreto per il conferimento
dell'incarico di capo del dipartimento.
4. Con regolamenti emanati ai sensi dell'art. 17, comma
2, della legge 23 agosto 1988, n. 400, su proposta del
Presidente del Consiglio dei ministri e dei ministri
competenti, di concerto con il ministro del tesoro, del
bilancio e della programmazione economica, sono emanati gli
statuti delle agenzie istituite dal presente decreto
legislativo, in conformita' ai seguenti principi e criteri
direttivi:
a) definizione delle attribuzioni del direttore
generale dell'agenzia anche sulla base delle previsioni
contenute nel precedente art. 5 del presente decreto con
riferimento al capo del dipartimento;
b) attribuzione al direttore generale e ai dirigenti
dell'agenzia dei poteri e della responsabilita' della
gestione, nonche' della responsabilita' per il
conseguimento dei risultati fissati dal ministro competente
nelle forme previste dal presente decreto; nell'ambito, ove
possibile, di massimali di spesa predeterminati dal
bilancio o, nell'ambito di questo, dal ministro stesso;
c) previsione di un comitato direttivo, composto da
dirigenti dei principali settori di attivita' dell'agenzia,
in numero non superiore a quattro, con il compito di
coadiuvare il direttore generale nell'esercizio delle
attribuzioni ad esso conferite;
d) definizione dei poteri ministeriali di vigilanza,
che devono comprendere, comunque, oltre a quelli
espressamente menzionati nel precedente comma 2:
d1) l'approvazione dei programmi di attivita'
dell'agenzia e di approvazione dei bilanci e rendiconti,
secondo modalita' idonee a garantire l'autonomia
dell'agenzia;
d2) l'emanazione di direttive con l'indicazione degli
obiettivi da raggiungere;
d3) l'acquisizione di dati e notizie e
l'effettuazione di ispezioni per accertare l'osservanza
delle prescrizioni impartite;
d4) l'indicazione di eventuali specifiche attivita'
da intraprendere;
e) definizione, tramite una apposita convenzione da
stipularsi tra il ministro competente e il direttore
generale dell'agenzia, degli obiettivi specificamente
attribuiti a questa ultima, nell'ambito della missione ad
essa affidata dalla legge; dei risultati attesi in un arco
temporale determinato; dell'entita' e delle modalita' dei
finanziamenti da accordare all'agenzia stessa; delle
strategie per il miglioramento dei servizi; delle modalita'
di verifica dei risultati di gestione; delle modalita'
necessarie ad assicurare al ministero competente la
conoscenza dei fattori gestionali interni all'agenzia,
quali l'organizzazione, i processi e l'uso delle risorse;
f) attribuzione all'agenzia di autonomia di bilancio,
nei limiti del fondo stanziato a tale scopo in apposita
unita' previsionale di base dello stato di previsione del
ministero competente; attribuzione altresi' all'agenzia di
autonomi poteri per la determinazione delle norme
concernenti la propria organizzazione ed il proprio
funzionamento, nei limiti fissati dalla successiva lettera
l);
g) regolazione su base convenzionale dei rapporti di
collaborazione, consulenza, assistenza, servizio, supporto,
promozione tra l'agenzia ed altre pubbliche
amministrazioni, sulla base di convenzioni quadro da
deliberarsi da parte del ministro competente;
h) previsione di un collegio dei revisori, nominato
con decreto del ministro competente, composto di tre
membri, due dei quali scelti tra gli iscritti all'albo dei
revisori dei conti o tra persone in possesso di specifica
professionalita'; previsione di un membro supplente;
attribuzione dei relativi compensi, da determinare con
decreto del ministro competente di concerto con quello del
tesoro;
i) istituzione di un apposito organismo preposto al
controllo di gestione ai sensi del decreto legislativo di
riordino e potenziamento dei meccanismi e strumenti di
monitoraggio e valutazione dei costi, dei rendimenti e dei
risultati dell'attivita' svolta dalle amministrazioni
pubbliche;
l) determinazione di una organizzazione dell'agenzia
rispondente alle esigenze di speditezza, efficienza ed
efficacia dell'adozione amministrativa; attribuzione a
regolamenti interni di ciascuna agenzia, adottati dal
direttore generale dell'agenzia e approvati dal ministro
competente, della possibilita' di adeguare l'organizzazione
stessa, nei limiti delle disponibilita' finanziarie, alle
esigenze funzionali, e devoluzione ad atti di
organizzazione di livello inferiore di ogni altro potere di
organizzazione; applicazione dei criteri di mobilita'
professionale e territoriale previsti dal decreto
legislativo 3 febbraio 1993, n. 29 e successive
modificazioni e integrazioni;
m) facolta' del direttore generale dell'agenzia di
deliberare e proporre all'approvazione del ministro
competente, di concerto con quello del tesoro, regolamenti
interni di contabilita' ispirati, ove richiesto
dall'attivita' dell'agenzia, a principi civilistici, anche
in deroga alle disposizioni sulla contabilita' pubblica.».
- Si riporta l'art. 4, del decreto legislativo 14
settembre 2015, n. 150 (Disposizioni per il riordino della
normativa in materia di servizi per il lavoro e di
politiche attive, ai sensi dell'art. 1, comma 3, della
legge 10 dicembre 2014, n. 183):
«Art. 4 (Istituzione dell'Agenzia nazionale per le
politiche attive del lavoro). - 1. E' istituita, a
decorrere dal 1°(gradi) gennaio 2016, senza nuovi o
maggiori oneri a carico della finanza pubblica, l'ANPAL, al
cui funzionamento si provvede con le risorse umane,
finanziarie e strumentali gia' disponibili a legislazione
vigente. Per quanto non specificamente previsto dal
presente decreto, si applicano le disposizioni di cui
all'articolo 8 del decreto legislativo 30 luglio 1999, n.
300.
2. L'ANPAL e' dotata di personalita' giuridica,
autonomia organizzativa, regolamentare, amministrativa,
contabile e di bilancio ed e' posta sotto la vigilanza del
Ministero del lavoro e delle politiche sociali che ne
monitora periodicamente gli obiettivi e la corretta
gestione delle risorse finanziarie.
3. L'ANPAL e' sottoposta al controllo della Corte dei
conti ai sensi dell'art. 3, comma 4, della legge 14 gennaio
1994, n. 20, e successive modificazioni.
4. La dotazione organica dell'ANPAL, non superiore a
395 unita' ripartite tra le diverse qualifiche, incluse le
qualifiche dirigenziali, e' definita con i decreti di cui
al comma 9. Nell'ambito della predetta dotazione organica
e' prevista una posizione dirigenziale di livello generale,
con funzioni di direttore generale, e sette posizioni
dirigenziali di livello non generale, corrispondenti a
quelle trasferite ai sensi del comma 5. Al personale
dirigenziale e non dirigenziale di ruolo dell'ANPAL si
applica, rispettivamente, la contrattazione collettiva
dell'Area I e la contrattazione collettiva del comparto
Ministeri.
5. In relazione al trasferimento di funzioni all'ANPAL
la direzione generale per le politiche attive, i servizi
per il lavoro e la formazione del Ministero del lavoro e
delle politiche sociali e' soppressa e i relativi posti
funzione di un dirigente di livello generale e cinque
dirigenti di livello non generale sono trasferiti
all'ANPAL. Sono altresi' trasferiti all'ANPAL ulteriori due
uffici dirigenziali di livello non generale dalla direzione
generale dei sistemi informativi, innovazione tecnologica e
comunicazione nonche' dalla direzione generale per le
politiche del personale, l'innovazione organizzativa, il
bilancio - ufficio procedimenti disciplinari.
6. L'ISFOL, negli anni 2016 e 2017, non puo' procedere
ad assunzioni in relazione alle cessazioni di personale,
avvenute negli anni 2015 e 2016, presso il medesimo
Istituto e i risparmi derivanti da tali mancate assunzioni
affluiscono al bilancio dell'ANPAL, a copertura degli oneri
di funzionamento. Conseguentemente, il contributo
istituzionale per l'ISFOL e' ridotto per un importo pari ai
risparmi conseguiti a decorrere dall'anno 2016 ed e'
trasferito all'ANPAL. Concorrono alla copertura di tali
oneri di funzionamento anche le risorse derivanti dalle
economie per le cessazioni del personale delle aree
funzionali, gia' in servizio presso la Direzione generale
per le politiche attive, i servizi per il lavoro e la
formazione del Ministero del lavoro e delle politiche
sociali, soppressa ai sensi del comma 5, avvenute nell'anno
2015, in relazione alle quali l'ANPAL, nell'anno 2016, non
puo' procedere a nuove assunzioni.
7. In relazione ai trasferimenti di personale dal
Ministero del lavoro e delle politiche sociali e
dall'ISFOL, con i decreti di cui al comma 9 sono trasferite
al bilancio dell'ANPAL le somme relative alla copertura
degli oneri di funzionamento e di personale, ivi inclusa le
componenti accessorie della retribuzione.
8. L'ANPAL ha sede in Roma e, in fase di prima
applicazione e fino alla definizione di un piano logistico
generale relativo agli enti coinvolti nella
riorganizzazione utilizza le sedi gia' in uso al Ministero
del lavoro e delle politiche sociali e all'ISFOL.
9. Entro il termine di quarantacinque giorni dalla data
di entrata in vigore del presente decreto, con decreti del
Presidente del Consiglio dei ministri, su proposta del
Ministro del lavoro e delle politiche sociali, di concerto
con il Ministro dell'economia e delle finanze e il Ministro
per la semplificazione e la pubblica amministrazione si
provvede alla individuazione dei beni e delle risorse
finanziarie, umane e strumentali da trasferire dal
Ministero del lavoro e dalle politiche sociali e dell'ISFOL
all'ANPAL, ivi compresa la cessione dei contratti ancora in
corso, nonche' delle modalita' e procedure di
trasferimento. Gli schemi di decreto, corredati da
relazione tecnica, sono trasmessi alla Camera dei deputati
ed al Senato della Repubblica perche' su di essi siano
espressi, entro trenta giorni dalla data di assegnazione i
pareri delle Commissioni competenti per materia e per i
profili finanziari. Ai dipendenti transitati nei ruoli
dell'ANPAL e' riconosciuto il diritto di opzione per il
regime previdenziale dell'ente di provenienza. I dipendenti
trasferiti ad ANPAL da enti che applicano un differente
contratto collettivo nazionale sono inseriti in ruoli ad
esaurimento con applicazione del contratto collettivo
nazionale di provenienza.
10. Con i decreti ed entro il termine di cui al
successivo comma 11 sono determinate le conseguenti
riduzioni delle dotazioni organiche del Ministero del
lavoro e delle politiche sociali e dell'ISFOL.
11. Fatto salvo quanto previsto dal decreto di cui
all'art. 1, comma 7, lettera l), della legge n. 183 del
2014, in applicazione delle disposizioni di cui al presente
decreto legislativo sono apportate, entro il termine di
novanta giorni dalla data di entrata in vigore del presente
decreto, le conseguenti modifiche al decreto di
organizzazione del Ministero del lavoro e delle politiche
sociali, anche in relazione alla individuazione della
struttura dello stesso Ministero del lavoro e delle
politiche sociali assegnataria dei compiti di cui al comma
2. Per i medesimi scopi si provvede per l'ISFOL ai sensi
dell'art. 10. I provvedimenti di cui al presente comma sono
adottati in modo da garantire l'invarianza di spesa della
finanza pubblica.
12. Entro il termine di sessanta giorni dalla data di
entrata in vigore del presente decreto, con decreti del
Presidente della Repubblica, previa deliberazione del
Consiglio dei ministri, adottata su proposta del Ministro
del lavoro e delle politiche sociali e' nominato il
presidente dell'ANPAL di cui al successivo art. 6.
13. A far data dalla nomina di cui al comma 12, ANPAL
subentra nella titolarita' delle azioni di Italia Lavoro
S.p.A. ed il suo presidente ne diviene amministratore
unico, senza diritto a compensi, con contestuale decadenza
del consiglio di amministrazione di Italia Lavoro S.p.A.
Nei successivi trenta giorni, Italia Lavoro S.p.A. adotta
il nuovo statuto, che prevede forme di controllo da parte
ANPAL tali da assicurare la funzione di struttura in house
di Italia Lavoro S.p.A., ed e' soggetto all'approvazione
del Ministero del lavoro e delle politiche sociali di
concerto con il Ministero dell'economia e delle finanze.
14. ANPAL non puo' trasferire la titolarita' delle
azioni di Italia Lavoro S.p.A., ne' i diritti di opzione in
sede di aumento del capitale sociale, ne' i diritti di
prelazione dei diritti inoptati, e non puo' concedere alcun
altro diritto sulle azioni.
15. Una quota non inferiore al 50 per cento dei posti
messi a concorso dall'ANPAL sono riservati a personale in
possesso di specifici requisiti di professionalita' e
competenza acquisiti presso enti di ricerca sui temi della
formazione e delle politiche sociali e del lavoro, ovvero
enti per la formazione e la gestione di azioni nel campo
delle politiche del lavoro, dell'occupazione e
dell'inclusione, per un periodo non inferiore a un anno.
16. In relazione alle attivita' di cui all'articolo 14,
comma 4, del decreto legislativo 27 ottobre 2009, n. 150,
l'ANPAL si avvale dell'Organismo indipendente di
valutazione della performance del Ministero del lavoro e
delle politiche sociali.
17. L'ANPAL, al fine di promuovere possibili sinergie
logistiche, stipula apposite convenzioni a titolo gratuito
con:
a) l'Ispettorato nazionale del lavoro, in relazione
allo svolgimento di funzioni e compiti di vigilanza e
controllo;
b) l'INPS, allo scopo di realizzare la necessaria
collaborazione con l'Istituto, in relazione allo
svolgimento di funzioni e compiti di gestione coordinata
dei sistemi informativi;
c) l'INAIL, allo scopo di raccordare le attivita' in
materia di collocamento e reinserimento lavorativo delle
persone con disabilita' da lavoro;
d) l'ISFOL, al fine di coordinare le attivita'
istituzionali fra i due enti e il Ministero vigilante.
18. Entro quarantacinque giorni dall'entrata in vigore
del presente decreto e' adottato lo statuto dell'ANPAL, con
decreto del Presidente della Repubblica ai sensi dell'art.
17, comma 2, della legge 23 agosto 1988, n. 400, su
proposta del Ministro del lavoro e delle politiche sociali
di concerto con il Ministro dell'economia delle finanze e
con il Ministro per la semplificazione e la pubblica
amministrazione, in conformita' ai principi e ai criteri
direttivi stabiliti dall'art. 8, comma 4, del decreto
legislativo n. 300 del 1999.».